临沂市人民政府办公室文件 

临政办发〔2009〕61号

临沂市人民政府办公室  

关于印发封停中心城区自备井工作  

实施方案的通知

兰山区人民政府，市政府有关部门：    

       现将《封停中心城区自备井工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。   

                                 二00九年六月十七日   

封停中心城区自备井工作实施方案

    为切实推动节约型社会、节水型城市建设，进一步节约和保护城市地下水资源，改善和提高市民的饮用水质量，确保市民饮用水安全和生活健康，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国食品卫生法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山东省实施办法》等法律、法规规定，结合当前城市公共供水规模和管网覆盖情况，现制定封停中心城区自备井工作实施方案如下： 

    一、指导思想
    以科学发展观为指导，以维护正常的供水秩序，确保城区居民用水安全为目的，坚持科学规划、开源与节流并重的原则，对城区自备井分期分批进行关闭，逐步使城区所有单位、居民都用上安全、优质的自来水，提高生活质量，促进和谐社会建设。  

   二、封停范围   

   兰山区建成区范围内自备井，市区其它自备井封停工作，待供水管网完善后逐步实施。  

   三、方法步骤   

    封停自备井工作分为四个阶段：

   （一）宣传发动阶段   

     利用报纸、电台、电视台等新闻媒体进行为期  20  天的集中宣传；通过组织宣传车队、悬挂过街标语、印发宣传材料等方式，在主要街道和人口聚集地、各企事业单位、居民区、工商经营户集中地等区域进行广泛宣传，让广大市民充分了解封停自备井的好处和意义，自觉参与、支持封停自备井工作，做到家喻户晓、人人皆知，形成浓厚的社会舆论氛围。  

  （二）自动封停阶段   

     对自备井用户下达限期封停通知书，动员各用户自行封停自备井。凡在规定日期内自行封停自备井的，由行政执法人员进行验收确认。在接入城市公共供水管网时工程建设费用予以优惠或减免：一是对居民用水的给予减免，二是对党政机关、事业单位给予优惠20%，三是对企业优惠40%。

  （三）强制封停阶段   

    对公共供水管网覆盖范围内、未按规定时间自行封停的自备井，由执法人员依法强制封停。
   

   ( 四）巩固完善阶段   

   一是继续接受群众举报，举报一起封停一起；二是建设和水利主管部门，长期负责自备井的封停工作。   

   四、计划安排   

    根据前期对自备井的调查情况，按照先易后难、先急后缓的原则，逐步实施封停。

    2009年6月底前完成77户混合用户的封停工作。   

    2009年7月1日―9月30日完成103户机关事业单位用户的封停工作。   

    2009年10月1日―12月31日完成69户村居社区、物业小区用户的封停工作。     

    2010年1月1日―2月28日完成74户企业单位用户的封停工作。   

   五、责任分工     

   （一）成立领导小组     

    封停自备井量大面广，涉及方方面面，是一项系统性工程，为加强对这项工作的组织领导，市政府成立由分管领导任组长，市监察、财政、建设、水利、公安、工商、城管执法、环保、广播电视、经贸、卫生、教育等部门和兰山区政府参加的市封停自备井工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，负责封停自备井的具体实施和日常管理工作。  

    （二）成员单位职责    

    1、市水利局负责依法注销封停自备井用户的《取水许可证》。  

    2、市建设局负责封停单位供水管网的建设工作，确保及时供水；供水后，市水利局、市建设局立即封停自备井。     

    3、市公安局负责维护封停自备井工作的治安秩序，依法查处妨碍封停工作的违法行为。   

    4、市广播电视局、临沂日报社等媒体单位配合市建设局、    

水利局做好封停自备井的宣传工作。   

    5、市工商局、市卫生局、市教育局、市经贸委、市环保局和兰山区政府配合市水利局、市建设局做好自备井封停工作。